某石油化工有限公司火灾爆炸事故专项应急预案

发 布 令

石油化工有限公司《火灾爆炸事故专项应急预案》是依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《危险化学品管理条例》国务院第591号令、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)等有关法律法规及标准要求和《生产安全事故综合应急预案》，结合公司的生产经营工作实际编制而成。是《生产安全事故综合应急预案》的支持文件，阐述了预案适用范围与事故分级，明确了应急组织机构与职责、应急响应、应急保障等要求，用于指导火灾爆炸事故的响应、救援等应急管理工作。

石油化工有限公司火灾爆炸事故专项应急预案

1事故类型和危害程度分析

1.1事故类型分析

公司生产、储存过程涉及的主要原料和产品均具有易燃、易爆性，因此生产、储存过程中最主要的危险有害因素是火灾、爆炸，主要事故类型是：火灾、爆炸、压力容器爆炸、电气火灾、其它火灾等。

主要原料和产品危险特性列表如下：

1.2危害程度分析

火灾、爆炸事故易对人员造成伤害；对生产装置、建（构）筑物造成破坏；造成环境破坏和经济财产损失。

1.2.1危险化学品原料及产品

公司主要的危险化学品原料有：

醚后碳四、液化石油气、丙烷、丁烷、异丁烷、异辛烷、丁烯等都属于闪点较低，爆炸极限较宽的危险化学品，一旦其蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热会引起火灾、爆炸事故。

公司主要产品有：异辛烷；副产品主要有：丙烷、丁烷及副产硫酸。

1.2.2生产装置工艺过程危险性

生产过程中危险化学品原料及产品的火灾危险特性（原料及产品的闪点小于28℃）按照《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)的规定，生产过程中主要危险化学品原料及产品的火灾危险性分类为甲A或甲B类。上述危险化学品在生产工艺过程中存在一定的危险。

动、静设备、压力容器在长期运转过程中，由于磨损、腐蚀、安全附件及安全联锁装置失灵，操作不当致使系统压力、温度升高等原因导致危险化学品泄漏，其蒸气与空气形成爆炸性混合物，与氧化剂等禁忌物等会发生强烈反应，遇明火、高热会引起火灾、爆炸事故。

1.2.3原料及产品储罐区危险性

储罐区内所储存的危险化学品，在输送和储存过程中，罐体安全附件失灵，在输送充装过程中流速过快产生静电积聚放电，车辆未带好阻火器，静电接地线未连接，雷雨天进行装卸作业，操作人员或司乘人员未按规定穿防静电劳动防护用品，操作工误操作发生冒罐导致危险化学品泄漏，其蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热会引起火灾、爆炸事故。

1.2.4电气设施危险性

电气设备线路老化、不能满足防火防爆要求，防爆电气设备过载、接线不规范等易引发火灾事故。

1.2.5自然灾害导致发生火灾、爆炸事故

因自然灾害的发生具有不确定性、不可控性，如洪水、强台风雷雨天气和地震（7级以上）等自然灾害极有可能造成设备、储罐移位，管线断裂，阀门损坏，危险化学品泄漏，引起火灾、爆炸事故，将对各生产装置带来不可挽回的影响。

2应急处置基本原则

预防为主，自救为主，统一指挥，分工负责，单位自救与社会救援相结合。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

石油化工有限公司成立应急指挥部，总指挥由总经理担任，应急指挥部下设应急管理办公室、抢险救援组、保卫警戒组、医疗救护组、物资供应组和后勤保障组。

应急组织体系图：

3.2应急指挥机构及职责

3.2.1应急指挥部

总指挥：公司总经理

副总指挥：生产安全主管副总经理

成 员：生产车间及各职能部门主管领导

职 责：

1、批准本预案的启动和终止；

2、发生公司级事故时，迅速调集公司应急力量实施应急救援；

3、应急状态下接受和传达公司应急指挥部指令。

4、协助政府做好事故应急处置及事故调查处理。

5、按相关规定完善应急预案的修订。

6、定期组织公司级应急演练和培训工作。

7、负责应急物质储备及资金保障计划工作。

8、定期组织召开应急管理工作会议，总结应急工作。

3.2.1.1应急指挥部总指挥职责

1、领导应急救援全面工作，审核年度应急救援物资计划，审批应急救援行动方案；

2、主持召开应急工作会议，分析解决应急工作中的重大问题，确保应急救援行动的顺利进行；

3、根据应急管理办公室提供的情况汇报，宣布进入应急状态，下达应急救援指令；

4、在本公司的应急救援力量无法控制事故时，向上级应急救援指挥部请求社会力量应急救援；

5、批准应急预案的启动与终止；

6、负责组织预案的定期演练及修订工作。

7、总指挥外出时，指定一名副总指挥行使总指挥职责。

3.2.1.2应急指挥部副总指挥职责

1、积极配合总指挥做好应急指挥工作；

2、服从总指挥发布的抢险救援指令，落实本公司应急行动工作。

3、随时向应急指挥部汇报应急救援进展情况；

4、督促应急救援物资计划的落实；

5、对事故隐患，提出整改措施和解决办法，参与应急工作中的重大决策。

6、定期组织应急救援演练和培训工作。

3.2.2应急管理办公室

主 任：调度室主任

副主任：安环部经理

成 员：生产安全部门主要人员

应急管理办公室设在调度室，联系电话：

职 责：

1、根据事故预警信息，立即向应急指挥部报告情况，并负责通知指挥部成员及时进入应急状态，按照应急预案开展工作；

2、按应急救援指挥部的指令调集组织应急救援力量，明确任务，确保应急工作迅速、有序地开展；

3、收集事故相关信息，向应急指挥部总指挥随时提供事故救援进展情况；

4、向公司应急指挥部汇报事故救援情况，必要时请求社会救援。

5、组织日常应急工作会议，协调解决应急救援工作中存在的问题。

6、根据相关规定，定期组织应急预案的演练和定期培训工作。

7、组织制定年度应急工作计划。

8、根据相关要求，定期组织应急预案的修订工作。

9、根据指挥部的要求，完成日常工作。

10、组长外出应由副组长行使组长职权。

3.2.3 应急工作组织划分及职责

抢险救援组：

组 长：生产管理部部长

副 组 长：调度室主任

成 员：公司应急抢险队成员

职 责：

1、接到事故报警信息后，随时向应急管理办公室主任报告；

2、根据事故类别组织相应的抢险救援队，按照应急指挥部的统一部署，依照确定的抢险方案，抢救伤员、控制事故源、转移现场物资；

3、对事故应急处置过程进行跟踪，收集各类信息，随时向应急管理办公室主任汇报；

4、勘察事故现场、设备损坏情况、泄漏等情况向现场总指挥报告；

5、协助政府救援力量做好应急处置工作。

6、负责事故后的应急清理和隐患检查工作。

7、定期组织应急救援演练和应急培训工作，提高业务素质。

8、定期检查应急物质的储备情况，完善物质储备工作。

9、定期参加应急工作会议，提出合理化建议。

10、组长外出时，由副组长行使组长职权。

保卫警戒组：

组 长：安环部经理

副 组 长：后勤管理部部长

成 员：安环部、后勤部相关人员

职 责：

1、设置警戒线，在交通路口设立车辆导向标志，限制无关人员进入事故现场，维护事故发生区域和周边治安；

2、组织引导危险区域内人员疏散到安全地带，维护好危险区域秩序；

3、协助、引导社会救援力量及时达到指定位置。

4、检查应急物质储备情况，完善应急物质储备。

5、定期参加应急救援演练和培训工作，提高应急技能。

6、协助应急救援组做好应急救援工作。

7、定期参加应急救援工作会议，提出合理化建议。

8、组长外出时，由副组长行使组长职权。

医疗救护组：

组 长：人力资源部部长

副 组 长：后勤管理部部长

成 员：人力资源、后勤部相关人员

职 责：

1、组织现场医疗救护队，迅速利用各种医疗救护药品、医疗器械进行医疗救护与抢救工作；

2、组织转送危重伤员到附近医疗机构救治，并与医疗机构人员做好伤员伤势交接；组织其他伤员的转移、做好处置和安置工作；

3、协助社会救援力量做好咨询和协助工作。

4、做好应急救援医疗物质的准备和检查工作。

5、定期参加应急救援演练和培训工作，提高业务素质。

6、定期参加应急救援工作会议，提出合理化建议。

7、组长外出时，由副组长行使组长职权。

物资供应组：

组 长：经营部部长

副 组 长：安环部经理

成 员：经营部、安环部相关人员

职 责：

1、负责消防器材、医疗器材、通讯器材、劳动保护防护用品等抢险救援物资的供应和调配；

2、负责外部救援物资的接收和发放管理；

3、负责现场人员饮食和其他生活必需品供应；

4、协助社会救援力量做好应急物质的调配工作；

5、定期检查应急物质储备情况，完善应急物质筹备工作。

6、定期参加应急救援演练和培训工作，提高业务素质。

7、定期参加应急救援工作会议，提出合理化建议。

8、组长外出时，由副组长行使组长职权。

后勤保障组

组 长：后勤管理部部长

副 组 长：财务部部长

成 员：后勤部、财务部相关人员

职 责：

1、按照应急救援的要求，将准备好的抢险物资及时送达抢险现场；

2、组织维修现场被毁的各种安全设施；

3、组织事故善后清理和生产设备设施的抢修；

4、做好应急及善后资金的统筹和储备工作。

5、定期检查应急保障物质确保处于完善可用状态。

6、定期参加应急救援演练和应急培训工作，提高业务素质。

7、定期参加应急救援工作会议，提出合理化建议。

8、及时完成应急救援的相关工作。

9、组长外出时，由副组长行使组长职权。

参加应急行动各组织人员职责

1、在应急行动过程中，服从领导，听从指挥，坚守岗位，按时完成任务；

2、参加应急救援培训和应急救援演练活动，不断提高自身应急救援能力；

3、加强对本岗位应急救援知识的学习，掌握本岗位的应急救援技能和其他一些相关应急救援常识。掌握抢险设备和专用工具的使用方法。

3.2.4车间应急组织职责

车间成立本车间人员组成的应急组织。对本车间范围内发生的事故直接处置。其职责包括：

1、发生各类事故时，启动车间处置方案，并立即向公司应急指挥部报告；

2、事故范围扩大，本车间自救力量满足不了应急要求时，向公司提出增援请求；

3、组织应急响应结束后的恢复生产工作；

4、配合安环部调查分析事故原因并总结事故教训、执行公司应急指挥部事故处理决定和落实整改防范措施。

5、定期组织本车间现场应急处置方案的演练，且演练的频次每季度一次。

6、认真总结演练过程中存在的不足，不断完善应急处置方案。

7、定期参加公司组织的应急救援演练和培训工作，不断提高应急救援素质，提高应急救援技能。

8、定期参加公司应急救援工作会议，提出合理化建议。

9、加强现场管理，防止事故的发生。

3.2.5应急抢险队

由 石油化工有限公司各岗位主要操作人员组成

职 责：

公司抢险队隶属公司应急救援组。事故发生后，听从应急指挥部的指令，快速集结，佩戴、携带个人防护用品、相应的应急救援物质及专用工具。应急抢险队人员在安全条件具备的前提下立即赶赴现场抢救伤员、控制事故源、转移现场物资等应急抢险工作。

4预防与预警

事故预警信息主要来源于现场操作人员的日常检查、DCS现场监控数据及现场危险源的监控、报警系统。

4.1危险源监控

4.1.1技术性监测监控措施

1、生产装置控制系统安装有温度、压力、高低液位、物料流量等限制连锁保护和报警系统。

2、生产装置、主要设备、压力容器、工艺管道，安装有温度、压力、流量显示仪表、安全阀、止回阀及防雷防静电设施。

3、装置区、储罐区、重点岗位，安装有可燃、有毒有害气体泄漏检测报警系统和视频监控系统，并与总控室联网。

4、生产装置中易于超温、超压的容器、反应器和塔均设置安全阀，并与密闭放空系统连接。

5、危险化学品储罐安装液位检测显示系统和限位报警装置。

6、供配电系统、电气设施，安装故障报警、安全保护装置。装置的特种设备、压力容器及安全附件如安全阀、压力表、可燃气体报警器。

7、各生产装置分别建有消防水池、消防水泵、泡沫站、地上、地下消火栓，消防水炮、各装置区按设计要求配备消防器材，并处于完好备用状态，一旦发生火灾、爆炸等事故可及时扑救。

4.1.2管理措施

1、建立危险源安全管理制度和安全操作规程，建立危险源监控、检查、治理档案台账，落实危险源监管责任单位和责任人。

2、加强工艺和设备管理，严格控制工艺指标，防止超温、超压及违章操作行为，确保装置设备安全平稳运行。

3、加强安全设施检查、效验、维护保养工作，确保完好有效。

4、加强员工安全教育与培训，不断提高操作人员劳动保护安全意识和安全操作技术水平，按标准和需求配备个体防护用品。

5、在重大危险源场所、重要部位，设置安全警示标志和职业危害告知牌，对危险源定期检查，查事故隐患，落实整改措施。

6、制定完善的《火灾爆炸事故专项应急预案》及现场处置方案，配备必要的应急物资、装备、抢险救援器材、工具等，定期组织应急预案培训与演练，提高应急处置能力。

4.2预警行动

4.2.1预警级别及条件

按照事故严重性、紧急程度和可能波及的范围进行预警，预警分为车间级、公司级。

车间级预警条件：一般事故，指非要害部位或局部发生的火灾事故，且不会造成大的影响。预期不会影响到本车间以外的人员安全，通过车间可利用的设施和资源能够处理的紧急情况，这时启动车间级预警。

公司级预警条件：较大事故，指关键装置和储罐区等危险性大的部位发生火灾爆炸事故，靠本车间的力量无法控制，需要更多人力、物力等资源能够处理的紧急情况，事故扩散可能影响到厂内人员的安全。这时启动公司级预警。

4.2.2预警发布方式和方法

现场发布方式和方法：利用现场事故声光报警系统、对讲机、移动和固定电话、OA办公系统等方式向现场人员发布预警信息；各岗位人员巡检发现事故征兆时，利用口头传达、对讲机、电话等方式发布预警信息。

公司发布方式和方法：利用各类报警装置、事故声光报警系统、移动和固定电话、网络信息系统等方式发布预警信息。

4.2.3预警信息发布流程

事故发生后第一发现人应在最短时间内立即向所在调度室、单位领导或值班人员发布预警信息。单位领导或值班人员接到报告后根据事故发生位置、危险程度、事故扩展程度立即发布相应级别预警。通过现有方式向危险区域人员发出警报，通知事发部位人员应采取的紧急措施或疏散撤离指令，同时逐级上报。发生火灾爆炸事故较大时，要拨打119报火警，120急救中心求救。

车间级预警信息由车间主任发布，公司级预警信息由公司应急指挥部总指挥发布。

5信息报告程序

1、应急值班室（调度室）24小时值班电话：

2、信息报告流程要求及方式

公司应急指挥部成员手机要保持24小时开机状态并在工作地点设固定电话见表1。

应急指挥部成员联系方式

事故信息报告流程如图：

公司应急指挥部总指挥

各职能部门

通知

报告

公司应急指挥部

公司应急管理办公室

车间办公室

事故现场

向社会救援机构报告是采取电话报告方式，具体联系电话见附件2

3、报告内容

向应急指挥部报告内容：发生事故部门名称、事故发生时间、发生详细地点、事故类别、简要经过、受伤人数、以及现场救援所需的专业人员和抢险设备、物资、报警人员姓名及联系电话等。

向社会救援机构报告内容：发生事故单位名称、事故发生时间、发生详细地点、事故类别、简要经过、事故现场处置情况、受伤人数、受伤人员伤势、报警人员姓名及联系电话等。

6应急处置

6.1响应分级

根据公司的生产特点、事故情况和控制事故的能力，在紧急情况下，应急响应分为两个级别：车间级、公司级。

车间响应：非要害部位或局部的火灾事故或危险化学品泄漏物的扩散只限于一个小范围，且不会造成大的影响。通过车间可利用的设施和资源能够处理的紧急情况，这时车间级应急处置方案全面启动。

公司响应：关键装置和储罐区等危险性较大的部位已经发生火灾爆炸事故，需要关停局部生产装置，靠本车间的力量无法控制，需要更多人力、物力等资源能够处理的紧急情况，事故扩散可能影响到厂内人员的安全。这时公司级应急预案全面启动。

6.2扩大应急响应条件、启动原则及程序

事故突然发生且本公司应急力量无法控制，直接威胁厂外、周边单位和居民生命财产安全的特殊情况，由公司应急指挥部向上级主管部门和政府应急管理办公室请求援助，扩大应急响应。

6.3响应程序

6.3.1事故第一个发现人应在最短时间内向车间领导或值班人员汇报，车间领导或值班人员立即组织当班人员通过可利用的设施和资源进行处理，防止事故扩大。同时启动车间级应急处置方案，然后按事故处理情况，由车间领导请示公司应急指挥部是否启动公司级应急预案进行事故救援。

6.3.2车间进行事故处理时，如事故有所升级，本车间无法控制，则公司领导立即组织人员通过本公司现有设施和资源进行处理，防止事故扩大。同时启动公司级应急预案，然后按事故处理情况，由公司应急指挥部请示是否启动上一级别应急预案进行事故救援。

6.3.3 应急响应启动程序

事故应急响应过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援、扩大应急响应、应急响应终止和后期处置等步骤，针对应急响应步骤制定应急程序，并按程序指导事故救援。

6.4处置措施

6.4.1应急处置总体措施

1、确定火灾爆炸发生的具体位置及周围的环境，明确周围区域存在的危险源分布情况。

2、确定引起火灾爆炸的物质类别及扑救的基本方法，火灾爆炸可能导致的后果及对周围区域的可能影响规模和程度。

3、事故发生后，要努力控制影响范围，做到不蔓延、不跑串、不超温、不超压、不发生次生爆炸。

4、确定火灾爆炸可能导致后果的主要控制措施（控制火灾蔓延、现场警戒、人员疏散、医疗救护等）。

5、确定可能需要社会专业机构救援的应急救援力量（市消防特勤大队等）。

6.4.2压缩气体和液化气体火灾事故处置措施

　　1、扑救气体火灾时切忌盲目灭火，在没有采取堵漏措施的情况下，即使在扑救四周火势以及冷却过程中不小心把泄漏处的火焰扑灭了，也必须立即用长点火棒将气体点燃，使其恢复稳定燃烧，以免可燃气体大量泄漏出来与空气混合，发生爆炸事故。

　　2、应先扑灭外围被火源引燃的可燃物火势，切断火势蔓延途径，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。

　　3、对火势中的压力容器或受到火焰热辐射威胁的压力容器，能移动的应尽量在水枪的掩护下转移到安全地带，不能移动的应部署足够的水枪进行冷却保护。为防止容器爆裂伤人，进行冷却的抢险人员应尽量采用低姿射水或利用现场坚实的掩蔽体防护。对卧式贮罐冷却，抢险人员应选择贮罐四侧角作为射水阵地。

　　4、假如输气管道泄漏着火，应先想法找到气源阀门。阀门完好时，只需封闭阀门。贮罐或管道泄漏关阀无效时，应根据火势大小判定气体压力和泄漏口的大小及其外形，预备好相应的堵漏材料（如软木塞、橡皮塞、气囊塞、粘合剂、弯管工具等）。

　　5、堵漏工作预备停当后，即可用水或干粉、二氧化碳灭火，但烧烫的罐或管壁仍需用水冷却。火被扑灭后，应立即用堵漏材料堵漏，同时用雾状水稀释和驱散泄漏出来的气体。

　　6、一般情况下完成了堵漏也就完成了灭火工作。假如一次堵漏失败，再次堵漏需一段时间，应立即用长点火棒将泄漏处气体点燃，使其恢复稳定燃烧，防止泄漏出来的大量可燃气体与空气混合后形成爆炸性混合物，发生爆炸事故，同时，预备再次灭火堵漏。

　　7、假如确认泄漏口很大,根本无法堵漏，只能采取冷却着火容器及其四周容器和可燃物品，控制着火范围，直到燃气燃尽。

　　8、现场指挥应密切留意各种危险征兆，碰到火势熄灭后较长时间未能恢复稳定燃烧或受热辐射的容器、安全阀火焰变亮刺眼、尖叫、晃动等爆裂征兆时，指挥员必须适时做出正确判定，及时下达撤退命令。现场抢险人员看到或听到事先规定的撤退信号后，应迅速撤退至安全地带。

　　9、气体贮罐或管道阀门处泄漏着火时，应先封闭阀门，在特殊情况下，也可先扑灭火势，再封闭阀门。一旦发现阀门无效，一时又无法堵漏时，应迅即点燃气体，恢复稳定燃烧。

6.4.3易燃液体火灾事故处置措施

　　1、应先切断火势蔓延的途径，冷却和疏散受火势威胁的密闭容器和可燃物，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。如有液体流淌时，应筑堤（或用围油栏）拦截漂散流淌的易燃液体或挖沟导流。

　　2、及时了解和把握着火液体的品名、比重、水溶性以及有无毒害、腐蚀、沸溢、喷溅等危险性，以便采取相应的灭火和防护措施。

　　3、对较大的贮罐或流淌火灾，应正确判定着火面积。

　　大面积（大于50平方米）液体火灾则必须根据其相对密度（比重）、水溶性和燃烧面积大小，选择正确的灭火剂扑救。

　　比水轻又不溶于水的液体起火时可用普通蛋白泡沫或轻水泡沫扑灭。用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定。同时，用水冷却罐壁。

　　比水重又不溶于水的液体起火时可用水或泡沫扑救。用干粉扑救时，灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定。同时，用水冷却罐壁。

　　具有水溶性的液体（如醇类、酮类等）起火时，使用抗溶性泡沫扑救。用干粉扑救时，灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定。同时，用水冷却罐壁。

　　4、扑救毒害性、腐蚀性或燃烧物毒害性较强的易燃液体火灾时，扑救抢险人员必须采取防护措施，佩戴防护面具。对特殊物品的火灾，应使用专用防护服。在扑救毒害品火灾时应尽量使用隔尽式空气面具。

　　5、扑救具有沸溢和喷溅危险的液体火灾时，必须留意计算可能发生沸溢、喷溅的时间和观察是否有沸溢、喷溅的征兆。一旦出现危险征兆时，指挥员应迅作出正确判定，及时下达撤退命令，避免造成抢险人员伤亡和装备损失。扑救抢险人员看到或听到同一撤退信号后，应立即撤至安全地带。

　　6、管道或贮罐泄漏的易燃液体着火时，在切断蔓延方向并把火势限制在限定范围内的同时，应想法封闭输送管道进出阀门;假如管道阀门已损坏或属贮罐泄漏，应迅速预备好堵漏材料，同时用泡沫、干粉、二氧化碳或雾状水等扑灭地上的火焰；再扑灭泄漏口的火焰，然后迅速采取堵漏措施。

7应急物资与装备保障

配备足够的应急抢险救援物资（包括：消防器材、抢险设备、检测设备、劳动防护用品、医疗器材等）。并标明其类型、数量、性能、适用范围和存放的地点。建立专人负责、保管、维护、保养、更新等管理制度，确保抢险救援需要，应急物资与装备统计清单见附件3。

附件1应急组织机构、部门联系方式

附件3应急物资与装备统计清单